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上海市宝山区科普经费管理办法
(信息时间:2018-6-6  阅读次数:

    第一条  为规范和加强科普经费使用管理,切实提高财政资金使用效益,进一步促进宝山区科普事业发展,根据《中华人民共和国科学技术普及法》、《上海市科学技术进步条例》、《全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)》、《关于加强国家科普能力建设的若干意见》、《“十三五”国家科普与创新文化建设规划》、《上海市公民科学素质行动计划实施方案(2016-2020)》、《上海市科普事业发展“十三五”规划》和国家有关财经法律法规及文件规定,结合宝山区实际,制定本办法。

   第二条  本办法所指的科普是指国家和社会普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动,包括且不限于提高各类人群科学素质、激发公众创新创业、提升公民获取和运用科技知识能力水平的各种活动。

   第三条  本办法所指科普经费是指由区财政年度预算安排用于本区科普事业发展的资金。

   第四条  科普经费使用对象为区科普工作联席会议成员单位、街道、镇及其所属基层组织和为本区科普发展提供公共服务及支持的相关企事业单位及社会组织。

   第五条  在科普经费管理过程中,相关部门的主要职责:

  (一)区科普工作联席会议主要负责拟定本区科普事业发展规划,讨论审定科普经费年度预算方案,组织协调成员单位开展科普工作等;

  (二)区科普工作联席会议办公室设在区科学技术委员会(以下简称区科委),是科普经费的主管部门,主要负责拟定本区科普项目的发展规划、编制经费预决算、审定年度科普项目立项计划,加强预算支出管理、组织科普项目立项和验收、对项目实施和资金使用进行日常跟踪监管等工作;区科学技术协会(以下简称区科协)受区科委委托,组织开展日常性科普工作;

  (三)区财政局负责科普经费年度预算安排,开展科普经费绩效评估,加强科普经费的财政监督;

  (四)区审计局依法按职责范围对科普经费开展专项审计。

   第六条  科普经费的管理遵守国家、上海市有关法律、法规及有关财政财务制度的规定,并坚持以下原则:

   (一)专款专用。科普经费必须按规定的用途,单独核算,专款专用,不得挪作它用。

   (二)公开透明。科普经费的申请、审批、使用和绩效考核公开透明,并以适当的方式向社会公布。

   (三)择优资助。对科学性、普及性、示范性、创新性突出,影响面广、综合效果好的项目给予重点支持和优先资助。

   (四)注重绩效。注重科普经费使用的效益性和效率性;注重发挥引导和杠杆作用,鼓励全社会相关机构兴办科普事业。区财政、区科委视情况对所开展的科普工作进行绩效评估。

   第七条  科普经费使用范围为:

   (一)设施建设。主要用于科普公共服务平台、科普基础设施、户外科普画廊(电子触摸屏、科普长廊等)、社区科普益民计划、科普惠农兴村计划、社区创新屋、社区科普大学、科普教育基地提升改造以及科普信息化建设等科普设施的建设和运行维护管理。

   (二)科普活动。主要用于面向职前、职中、职后人群开展的旨在提高目标人群创新实践、创新创业、科学生活等能力的群众性、专题性的科普活动;结合安全健康、绿色环保、防灾减灾、信息化、智能化等公众关注的热点,动员社会力量,在全区范围内组织策划开展的各类专题科普活动;加强军地协调配合,组织开展科技进军营等各类活动,为国防和军队现代化建设服务;鼓励对包含科技成果转化、产品与技术的创新开发、应用与展示、人才培养等方面的自主创新或产学研合作的相关宣传普及活动,以及为加快建设和完善区域科技创新体系、产业环境、人才、创新型城区建设等方面开展的各类科普活动。

   (三)示范创建。主要用于国家、市、区三级科普示范创建类项目的创建资助和配套投入,包括创建科普教育基地、科普示范街镇、科普示范社区、科普惠农基地、科普村(居)委、科技教育特色示范学校、科技教育创新联合体、社区科普大学等;支持和鼓励区属学(协)会、企业科协、园区科协、学校科协、院士专家工作站(服务中心)、众创联盟等组织以及民办非企业科技社团等各类科普工作机构的建设和发展,支持开展星级学(协)会及企业(园区)科协绩效评估工作;对街镇、村居、科普教育基地、社区创新屋、双创服务站等基层组织和科普场馆组织开展年度工作考核并择优给予资助;对科普工作中做出重要贡献的组织和个人给予表彰奖励。

   (四)培训交流。主要用于面向社会公众、科技工作者、科普志愿者、基层科普工作者等开展教育培训、实用科学技术培训、科技信息、创新创业政策服务培训以及国(境)内外科普合作项目和科普工作调研及学术交流活动等。

   (五)科普宣传。主要指在电台、电视台、报刊杂志等传统媒体、微博、微信等新媒体及客户端上开辟科普(科技)专栏(专版)、网站网页等;扩大科普(科技)宣传渠道;租用户外广告媒体进行科普(科技)宣传;购置科普(科技)宣传资料作品等;鼓励科普资源开发与创作、引导扶持辖区内企事业单位研究开发科普产品,培育和发展科普产业;重点资助科普图书创作出版、科普电子出版物(科普电影、科普剧、微电影、公益公告片等)制作、科普展品(教具、教程)研发和科普展览展示设计策划等,并支持在区内示范应用。

   (六)科普研究。重点围绕市科委、市科协各类重大科普(科技)发展规划并结合区委、区政府关注的科普重点工作及突出问题开展专题调研,包括科普发展与政策、科普统计分析、科普规划以及公民科学素质调查、科普绩效评估研究等;

   (七)上海长江河口科技馆运行管理经费;

   (八)经上级部门批准及其它公益性科普工作支出。

   第八条  区科委可通过项目资助和自主实施两种方式使用科普经费。

   (一)项目资助。指区科委通过发布项目指南等方式征集年度科普项目,对科普申报项目择优立项后给予资助。

  项目资助范围包括设施建设、科普活动、示范创建、培训交流、科普宣传、科普研究等,每年区科委通过发布项目征集指南明确重点资助项目、申报主体、申报要求和资助标准等。

  资助项目严格按照征集、申报、评审、立项、检查、验收等程序实施,项目实施期限一般为一年,如有特殊情况可以申请延期。对于不实申报、擅改内容、挪用经费、管理不力、未完成等情况,区科委应视情节轻重,停拨或收回科普项目资助经费,且取消申报主体申报下一年度科普项目资格。

  获得资助经费支持的项目,在对外发布、宣传、组织成果鉴定、申报奖励时,均应标明为区科委科普经费资助项目。

   (二)自主实施。指区科委按照科普经费使用范围自主实施开展各项科普工作。

  自主实施的经费使用,由负责具体实施的业务科室根据科普项目和活动的实施方案提出经费预算,提交科委主任办公会审议批准后执行。如涉及几个科室共同实施,由牵头科室负责提交预算并组织实施。经费使用程序遵照财政相关规定执行。

   第九条  区科委在开展项目管理过程中,可列支项目管理经费,用于项目立项和验收的会务费、专家评审费、绩效评估费、法律服务费等。

   第十条  区科委负责编制科普经费预算和决算,并报区科普工作联席会议审核通过后执行。

   第十一条  本办法由宝山区科普工作联席会议办公室负责解释。

   第十二条  本办法自发布之日起实施,有效期至2022年12月31日。原《宝山区科普经费管理办法》和《宝山区科普项目经费资助管理办法》同时废止。

  

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